Cloud computing is uno de los principales impulsores de la transformación digital del sector público. Muchos de los servicios que ciudadanos y empresas utilizan a diario —desde la identidad digital hasta los pagos electrónicos— requieren niveles de escalabilidad, resiliencia y seguridad que la infraestructura tradicional no puede garantizar. El cloud no es, por tanto, solo una tecnología, sino un palanca estratégica para modernizar la infraestructura digital del país y avanzar en el ecosistema de servicios públicos.

Puntos clave: 

• El cloud computing es la base de la transformación digital del sector público: permite mejorar el rendimiento, la seguridad y la resiliencia de los servicios digitales, al tiempo que da respuesta a la creciente demanda de servicios online por parte de ciudadanos y empresas.
  
• La migración al cloud está guiada por una estrategia que incluye la clasificación de datos, la cualificación de proveedores y el uso del Polo Estratégico Nacional. El objetivo es combinar innovación tecnológica con soberanía de datos.
  
• La transición al cloud en la administración pública conlleva retos técnicos, organizativos y regulatorios. Por eso, el papel de los partners tecnológicos es fundamental para apoyar a las administraciones a lo largo de todo el proceso de transformación.

Cloud en la AP: Estrategia y soberanía digital

El impulso hacia el cloud parte de un punto de partida fragmentado. Hace unos años, el sector público italiano contaba con más de 11.000 centros de datos, y el 95% de estas instalaciones no cumplía los requisitos mínimos de seguridad y fiabilidad.

Para superar esta fragmentación, se definió la Estrategia Cloud Italia, un programa estructurado orientado a racionalizar la infraestructura existente y guiar progresivamente a los organismos públicos hacia modelos cloud más modernos y seguros. El objetivo es ambicioso: que el 75% de las administraciones públicas italianas opere en infraestructura y servicios cloud antes de que finalice este año (2026), mejorando la calidad de los servicios digitales, reforzando la ciberseguridad y creando las condiciones para una administración pública capaz de responder a una necesidad urgente de innovación.

Los pilares de la Estrategia Cloud Italia

La Estrategia Cloud Italia define un modelo preciso que las administraciones públicas deben seguir, articulado en tres pilares fundamentales.

1. La clasificación de los datos y servicios de la administración pública en función del impacto potencial que su compromiso podría tener sobre el sistema nacional (estratégico, crítico y ordinario).

2. La cualificación de los servicios cloud. Los proveedores que deseen ofrecer servicios cloud a la Administración Pública deben superar un proceso de cualificación gestionado por la Agencia Nacional de Ciberseguridad (ACN). Este proceso verifica el cumplimiento de los requisitos técnicos, organizativos y de seguridad.

3. El Polo Estratégico Nacional (PSN), la infraestructura cloud diseñada para albergar los datos y servicios más críticos y estratégicos de la Administración Pública. Según datos recientes, entre 2023 y 2025, el número de administraciones que migraron a la nube nacional aumentó de 120 a 576, incluyendo organismos de la Administración central, entidades locales y centros sanitarios.

En conjunto, estos factores apuntan a un camino claro: gracias también a los fondos del PNRR, la transformación digital de la administración pública avanza hacia el cloud. La migración tiene como objetivo garantizar seguridad, resiliencia, escalabilidad y un rendimiento adecuado, además de abordar una cuestión que ha adquirido especial relevancia en los últimos años: la soberanía digital.

El concepto clave del cloud soberano

El término “soberanía digital” hace referencia a la capacidad de un Estado, o de una entidad supranacional como la Unión Europea, para mantener el control sobre los datos públicos y la infraestructura que los gestiona, evitando al mismo tiempo una dependencia excesiva de proveedores externos o tecnologías propietarias.

Esta cuestión es especialmente relevante en el sector cloud, donde la mayoría de los grandes proveedores globales son empresas estadounidenses y, por tanto, están sujetas a la legislación de ese país. Esto genera preocupaciones en torno a la gestión de datos sensibles y estratégicos, y a la posibilidad de que dicha información quede sujeta a normativas o solicitudes de acceso fuera del contexto europeo.

Muchas estrategias nacionales, incluida la italiana, aspiran a construir un ecosistema cloud que combine apertura tecnológica con control de los datos, reduciendo los riesgos de lock-in y garantizando que la información más sensible permanezca bajo jurisdicción europea.

Los retos reales de la migración al cloud

La transición del sector público al cloud es una dirección estratégica clara y consolidada, pero este camino no está exento de complejidades. El paso al cloud conlleva una serie de retos técnicos, organizativos y regulatorios que los organismos públicos están abordando con cuidado.

• Regulación y cumplimiento normativo
  El sector público está sujeto a un marco normativo complejo que abarca cuestiones clave como la seguridad, la protección de datos y la continuidad del servicio. Por tanto, la migración al cloud debe realizarse en cumplimiento de directrices estrictas.  

• Modernización de aplicaciones
  Al igual que en el sector privado, la migración no consiste simplemente en trasladar los sistemas existentes a una nueva infraestructura. En muchos casos, implica un proceso de modernización de aplicaciones, ya que muchos sistemas utilizados por la administración pública fueron diseñados para entornos muy alejados de las arquitecturas cloud-native.

• Capacidades y modelos operativos
  La adopción del cloud requiere competencias específicas. Las administraciones deben desarrollar o reforzar sus capacidades en la gestión de arquitecturas distribuidas, seguridad y gobernanza de plataformas digitales. 

• Máxima protección de los datos
  El sector público gestiona información sensible, desde datos sanitarios hasta datos fiscales. Garantizar la seguridad, la integridad y una gobernanza adecuada de los datos es uno de los retos más importantes en el camino hacia la adopción del cloud.   

El papel de los partners tecnológicos en la transformación cloud del sector público

El papel de los partners tecnológicos no se limita a proporcionar infraestructura cloud (certificada). De hecho, estos partners apoyan cada vez más a los organismos públicos en la adopción de una estrategia cloud-first, contribuyendo de forma amplia a hacer el sector público del país más moderno, eficiente y competitivo.

En términos concretos, su contribución opera en múltiples niveles.

• Apoyo estratégico y consultoría
  Los partners ayudan a las administraciones a definir el camino de adopción cloud más adecuado a sus necesidades, navegando entre los distintos modelos de servicio (IaaS, PaaS y SaaS) e identificando las estrategias de migración más eficaces. Esto incluye también el diseño de arquitecturas híbridas.

• Modernización de aplicaciones
  Migrar al cloud no consiste simplemente en trasladar aplicaciones a una nueva infraestructura. En muchos casos, es necesario replantear o actualizar el software existente para que sea compatible con arquitecturas cloud-native, mejorando simultáneamente todos los aspectos de su rendimiento.  
  

• Cumplimiento normativo y seguridad de datos
  Los partners ayudan a los organismos públicos a cumplir con los requisitos de seguridad y cumplimiento establecidos por los marcos regulatorios nacionales y europeos. Esto implica principalmente trabajar en la clasificación de datos y servicios y en la gobernanza de la información.

• Formación y cultura digital
  La transformación cloud también requiere el desarrollo de competencias internas. Por ello, los partners apoyan a las administraciones públicas a través de iniciativas de formación, reskilling y upskilling, ayudando al personal a desarrollar nuevas capacidades técnicas y a superar la resistencia al cambio. 

La contribución de Kirey a la transformación digital de la Administración Pública

En un contexto donde la transformación cloud se cruza con cuestiones como la seguridad, la interoperabilidad y la modernización de los servicios públicos, el papel de los partners tecnológicos se vuelve cada vez más central. En este escenario, Kirey apoya a organismos de la administración pública en la evolución de plataformas digitales y procesos operativos, con el objetivo de hacer los sistemas más seguros, eficientes y centrados en el ciudadano.

El enfoque de la compañía se basa en una combinación de experiencia tecnológica y conocimiento de la dinámica del sector público, lo que le permite acompañar la transformación digital a todos los niveles.

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